花都投资服务工作快报

[2006]第1期

【创刊号寄语】

重点突出好服务与效率，为经济建设创造良好环境——《花都投资服务工作快报》创刊 

区政府投资服务中心自成立以来，在区委、区政府的正确领导下，在各职能部门的支持和协助下，“中心”充分发挥了区委、区政府赋予的职能作用，认真抓好服务与招商两大主题，重点突出好服务与效率，为我区经济社会发展作出了一定的贡献。今后，中心将紧紧围绕区委、区政府 “发展第一、经济第一、工业第一、汽车第一”和“工业带动服务业，服务业促进工业”的发展思路，努力为经济建设服务，为经济建设创造良好的服务环境。同时，要进一步认清形势，树立全局意识，抓关键、求实效，创造性地开展各项工作，为我区掀起新一轮招商引资热潮，为促进我区经济社会协调发展、为构建和谐花都作出新的贡献。

本刊旨在“贯彻落实区委、区政府对投资服务工作的指示和要求，宣传我区改善政策、服务、治安、通关‘四大环境’的成效和投资服务工作的成果，进一步改善我区投资软环境，努力把本刊办成花都投资服务工作中相互学习、相互交流、相互沟通、相互促进的平台，为我区营造招商引资的浓厚氛围和投资服务的良好环境做出应有的贡献。”本刊创刊期间，区委潘潇书记，区政府王中丙区长、何汝诚副区长多次给予具体的指示与关怀，我们将不辜负区委、区政府领导的关心、支持，努力把本刊办好！我们衷心希望各级领导、各有关单位（部门）继续给予关心和支持。同时，由于我们水平有限，经验不足，恳请各级领导给予批评、指正，使本刊越办越好！                                                      （本刊）

【领导关心】

    潘潇书记到“中心”调研指导工作  

     区政府投资服务中心自成立以来，其工作的有效开展及取得的各项成绩，离不开区委、区政府领导一直以来的正确领导和悉心关怀。2005年10月9日上午，潘潇书记在王谢珍常委、何汝诚副区长以及区委区政府办公室工作人员的陪同下，到“中心”调研指导工作。在听取了“中心”领导的工作汇报并详细了解了“中心”的日常运作、规章制度、存在问题等各方面情况后，潘书记对“中心”过去在我区招商引资及审批服务工作中所取得的成绩给予了很高的评价，并对“中心”今后的工作提出了新的要求与目标。潘书记指出，我区的各项工作千头万绪，但招商引资最为关键。花都有招商引资的基础和优势，招商引资是花都的根本出路。招商工作要站得高，看得远，要进一步提高招商引资工作的前瞻能力，有意识地引导不同区域的产业布局。                                                  （本刊）

王中丙区长视察“中心”新办公场所选址

 2月27日上午，王中丙区长在“中心”领导班子的陪同下，视察了“中心”新办公场所的选址。他要求“中心”领导要做好周边环境规划、整治工作，做好设计、建设等各项工作，按照节省、简洁、明快的风格建设好“中心”新办公场所，把“中心”新办公场所建设成为政府“阳光行政”的“亮点”工程。之后，王中丙区长多次过问“中心”新办公场所的周边环境整治和设计、建设的进展情况，充分体现了区委、区政府对投资服务中心的重视、关心和支持。            （本刊）

    石奇珠副书记要求高标准建设好花都投资服务平台、效能监察平台

    7月5日，区委副书记、区纪委石奇珠书记，区纪委副书记邝冠波、韦家政带领区纪委常委、有关室主任到区政府投资服务中心新办公场所选址调研指导工作。“中心”领导班子、科室领导陪同了调研活动。石奇珠副书记对“中心”成立以来取得的工作成绩，特别是通过招商引资和项目审批工作，为我区经济社会发展所作出的重大贡献给予了高度评价。他说，“中心”是政府的一个缩影，“中心”的所有工作人员一定要树立“‘中心’就是我们花都对外的窗口”这个理念。石副书记强调，“中心”在花都人民群众眼中代表了区委、区政府，在中国人眼中代表了花都，在外国人眼中代表了中国，所以，一定要把这个对外的政府窗口规划、建设好，要有适当的超前眼光，因为这是一个非常重要的政府窗口。石副书记要求选派到“中心”窗口工作的人员要进行上岗前培训，除了业务知识能力外，还必须加强语言能力、仪态仪表等方面的强化培训。他要求“中心”对所有进驻单位的工作情况建立系统、有效的考核评估机制，并将考核结果上报区纪委、监察局，由区纪委、监察局把“中心”考核结果与其所在单位的党风廉政建设年度考核挂起钩来。区纪委、监察局在“中心”内设立“行政效能投诉中心”，在投资服务中心原来的“二大平台”（投资审批平台、招商引资平台）的基础上，增加一大平台（即效能监察平台）和一个窗口（即党风廉政建设的窗口），把区政府投资服务中心与区行政效能投诉中心真正建成全市，乃至全省、全国的“亮点”工程、 示范工程。 

                                                              （本刊）  

何汝诚副区长带队赴江浙一带及我省南、番、顺地区投资服务（行政审批服务）机构进行考察学习 

根据区委、区政府领导的批示精神，为了更好的整合行政职能，提高工作效率，3月15日至17日、23至24日，何汝诚副区长带队赴浙江省温州市和我省南、番、顺地区考察学习投资服务工作情况。按照何副区长的指示要求， 3月30日至4月1日，“中心”领导会同区委区政府办公室调研科王辉科长、督察科王铁山科长一起赴浙江省义乌市365便民服务中心、温州市行政审批服务中心进行考察学习；4月13日至14日，“中心”领导会同区委区政府办公室调研科、督察科同志一起到我省南、番、顺等地区学习考察投资服务工作情况。考察人员每到一处都深深感受到当地对扎实推进投资服务工作和行政审批制度改革，转变政府职能，提高办事效率，营造良好投资环境的高度重视。通过考察学习，对我区投资服务工作如何借鉴他们的好经验、好做法，进一步做好我区投资项目审批工作，促进投资服务工作上新台阶起到了很好的启示作用。                                    （本刊）

【投资分析】

今年1—6月，区人民政府投资服务中心共受理业务2878宗，已办结业务2878宗。新批企业546户，投资总额86090.32万元，注册资金61472. 95万元。其中，6月份受理业务603宗，已办结业务603宗。新批企业122户，投资总额25591.67万元，注册资金19053.56万元。

今年1—6月，新批企业投资额1000万元以上的企业有17家，投资额比较大的前五名分别是：广州市花都碧桂园物业发展有限公司（10000万元）、广州市花都区富力房地产开发有限公司（10000万元）、广州市粤海建筑工程有限公司（5000万元）、广州新确汽车配件有限公司（4360.58万元）、广州市华都汽车服务有限公司（3441.9万元）。                                            （项目科）

【“中心”动态】

“中心”对照先进找差距，明确今后工作思路 

日前，投资服务中心召开投资服务工作务虚会。会上，区长助理、“中心”主任刘伟强传达了近期区委、区政府组织到珠三角、长三角发达地区参观学习的情况和区委潘潇书记、区政府王中丙区长在学习考察时的重要讲话精神。会议发扬民主，畅所欲言，大家结合前段时间“中心”到珠三角、长三角经济发达地区参观行政服务中心（投资服务中心）时的亲身经历，纷纷表示要对照先进找差距，主动变压力为动力。

“中心”领导班子经过认真的讨论、研究，明确了“中心”今后的工作思路是：围绕“一个中心”：以经济建设为中心；抓好“两大主题”：服务与招商；打造“三大平台”：1、投资审批平台，2、招商引资平台，3、效能监察平台；做好“四项工作”：1、排头兵实践活动，2、行风（机关作风）建设，3、明确“中心”职能定位，整合行政职能，提高行政效率，4、加强电子政务（信息化）建设。在“中心”的有关上报材料上，区政府王中丙区长做了“‘一、二、三、四’很好！重点突出好服务与效率，为经济建设服务，为经济建设创造良好环境”和“集中精力，做好服务，促进经济发展，再上新台阶”的批示。        （本刊）

“中心”全力以赴，配合区监察局开展行政效能监察工作  

根据上级文件要求和区委区政府领导的批示精神，为加强我区行政效能监察工作，促进依法行政，提高行政效能，推进勤政廉政建设，区监察局、投资服务中心等有关单位将建立行政审批的效能监察系统，在投资服务中心设置“行政效能投诉中心”。今年5月19日，区长助理、投资服务中心刘伟强主任，“中心”江伟山副主任、区监察局罗伟忠副局长和有关同志赴深圳市监察局、市民中心对该市行政效能监察工作，特别是电子监察系统进行考察学习。通过考察学习，“中心”进一步明确了效能监察工作今后的工作方向和工作思路。“中心”将紧密配合监察机关，坚持效能监察与效能建设并重，务求工作实效，逐步建立健全“中心”效能监察的长效机制。                                            （督办投诉科）

【招商服务】

2006 年首批赴日招商小分队成效显著  

今年3月，我区首批赴日招商小分队取得明显成效，王中丙区长给予充分肯定，并为此专门作出批示“这次小分队活动取得宣传与招商两大实质性效果，值得表扬，小分队越来越成熟了，请认真加以总结，当中的大量信息应派人跟踪好。”

根据区政府今年招商工作的安排,3月21日至4月2日，由“中心”项目科叶林科长带队的花都区赴日招商小分队前往日本进行为期 13 天的招商活动。小分队行程遍布了日本东京、神奈川的横滨市、福冈及北九州等 17 个县、市（区），共拜访了企业、中介机构、日本政府机构等共 28 家，成效显著，圆满地完成了招商考察工作，达到了宣传花都、加强交流、促进招商的目的。主要成效主要有三个方面：1、广泛接触新企业，影响层面大；2、扩展了宣传推介花都的新渠道，提高了宣传花都的高度；3、建立了与日本九州和福冈政府的联系，开创了花都对日招商的新阵地。                                                       （项目科） 

“5.31”日本横滨汽车产业投资交流会后，第一个项目成功落户花都 

7月5日，广州丰东热炼有限公司与花山镇政府举行了隆重的投资项目签约仪式，区政府王中丙区长、区委林中坚副书记、区人大潘双仔副主任、区政府何汝诚副区长、区政协谭广清副主席、区纪委邝冠波副书记及区有关职能部门领导、花山镇领导出席了签约仪式。广州丰东热处理有限公司是由日本最大的感应热处理工艺制造商——高周波热炼株式会社与中国最大的热处理专业生产设备制造商——江苏盐城丰东热处理有限公司共同出资成立的中外合资企业，投资4000万元人民币进行汽车发动机等汽车零部件热处理加工。

5月31日，高周波热炼株式会社在日本横滨汽车产业投资交流会与我区签订投资意向，该公司与盐城丰东合资成立广州丰东热处理有限公司，成为日本横滨汽车产业投资交流会签约后落户花都的第一个项目。

自今年1月17日投资服务中心接触丰东（高周波）项目起，历时半年，前后洽谈不下30次，由于一直做好全程的跟踪服务，促成了该项目最终选择了花都。6月15日中午，王中丙区长亲自到机场为该项目是否落户花都作最后考察的高周波热炼株式会社福原哲一常务，盐城丰东热处理有限公司朱文明董事长接机，并在机场贵宾室进行亲切的交谈，为该项目能够落户花都奠定了基础。盐城丰东热处理有限公司董事长、广州丰东热处理有限公司总经理朱文明在签约仪式上说：“我们曾到过东莞、南海、三水、番禺等地考察，他们也一直在‘拉’我们，到花都其实是我们考察的最后一站，使我们下定决心落户花都，是花都区政府尤其是投资服务中心、花山镇政府的优质服务使我们选择了花都”                          （本刊）

主动出击，中国最大的民营汽车模具企业落户花都 

6月19日，屹丰模具集团制造有限公司与花都汽车城发展有限公司签定了投资合同，屹丰模具正式落户花都。屹丰模具集团制造有限公司成立于2000年，是目前世界上最具规模的专业汽车车身模具制造商之一，是中国最大的民营汽车模具企业。

项目科作为投资服务中心负责招商引资工作的主要部门，在今年2月获悉上海有一个大型的汽车模具企业计划到南方投资后，一方面与信息的提供者上海浙江商会保持密切联系，随时掌握项目的动态，一方面想方设法了解该项目的有关资料。3月15日，在何汝诚副区长的带领下，投资服务中心和汽车城的领导专程到上海拜访上海屹丰模具集团，通过拜访活动，使屹丰高层进一步了解了花都优越的投资环境，增加了双方的了解和友谊，使屹丰到花都投资的意向更加明显。回来后，我们又马上邀请屹丰的高层到花都考察。4月29日，王中丙区长、何汝诚副区长接见并宴请了应邀来花都考察屹丰集团董事长叶华彪一行。领导的重视、热情的接待和优质的服务，使叶华彪董事长一行亲身感受到花都的诚意，投资意向进一步明确。随后，我们密切关注屹丰的动态，以志在必得的决心，穷追不舍，全力以赴做好该项目各方面的服务工作，使屹丰集团项目最终落户花都。                （本刊）

日本媒体专题报道“中心”招商部长——蔡丽云

投资服务中心招商部部长蔡丽云同志在2005年底经“中心”推荐，被广州市政府外事办公室外派到日本进行半年的研修。在研修期间，蔡部长时刻不忘推介花都的投资环境和为花都进行招商引资工作。她一面通过学习结识了各层面的朋友，通过参加各种活动向外界宣传了花都，多次介绍日本投资者前来花都考察。日本的媒体专题报道了蔡丽云部长在日本研修的情况并宣传介绍了花都的社会经济发展情况。在花都区2006年首次赴日招商小分队招商期间，蔡部长成功安排了我区招商人员首次拜访福冈市政府及九州地区的政府机构及企业，为今后花都区政府在日本九州、福冈地区的招商工作开创了新局面，开拓了新天地。           （招商部）

【行风建设】

“中心”狠抓行风（机关作风）建设和纪律教育月活动，争当投资服务排头兵 

为认真贯彻落实区委区政府关于开展好“以三个走在前面，发展先进性教育成果”为主题的排头兵实践活动的精神，提高服务水平，投资服务中心结合工作实际和党建工作，有针对性、有重点地开展实践活动。投资服务中心把开展排头兵实践活动与行风（机关作风）建设和纪律教育学习月活动有机地结合起来，从点滴做起，牢固树立争当排头兵观念，落实科学发展观，积极推进服务型机关建设，不断提高自身素质和服务质量。“中心”是一个窗口服务型单位，是广州市和我区的老先进单位，为此，我们要树立“两个务必”的思想，在成绩、荣誉面前不自满、不停步，全体工作人员要以自己的工作和奉献赋予“新花都人精神”以深刻的内涵——热心为群众办事，为外来投资者、企业提供最优质的服务。花都经济突飞猛进，吸引企业落户花都，靠的就是政府诚信。“中心”将结合行风（机关作风）建设和纪律教育月活动，采取有效措施深入扎实推进排头兵实践活动，使投资服务中心的排头兵实践活动取得实实在在的成效，为花都经济发展和建设和谐社会添砖加瓦！

                                                     （督办投诉科）

【窗口动态】

    以心服务，以情动人——记“文明服务窗口先进个人”刘婉苗同志

投资服务中心是一个有着十几个对外服务窗口的外向型服务单位，窗口服务质量的高低直接影响着客商来花都投资第一印象的好坏。连续四年被“中心”评为“文明服务窗口先进个人”的刘婉苗同志是“中心”工商窗口的一名工作人员。在每一次接待客商的时候，尽管工商窗口工作量大，但她总是不忘在工作中以专业的服务、甜美的笑容、耐心的态度向客商展示花都特有的优势和充满吸引力的投资环境，展示花都是最适宜企业创业发展和居住的理想地区。与此同时，根据项目的进展情况及时向“中心”领导汇报，汇同“中心”相关科室做好接洽前的准备工作，使投资者在前来花都考察的第一刻起就充满了宾至如归的感觉。       （本刊）

【镇街亮点】

招商引资工作有力地推动花山经济持续发展

花山镇的领导曾多次提到，经济的发展离不开招商引资！花山镇坚持把招商引资摆在突出位置，采取一系列措施来抓紧抓好，抓出实效。2006年，花山镇经济发展继续保持良好势头。1-6月，新上或扩建项目28个，投资总额1.86亿元，其中投资1亿元的祈福航空物流园将有力推动该镇现代物流业的发展。全镇实现工农业总产值24.48亿元，同比增长5.54%；实现税收入7936万元，同比增长52.64%。外贸出口4673万美元，同比增长6.96%。工业用电7873万千瓦时，同比增长15.58%。                                 （花山镇招商办）

【政策解读】

解读出口退税机制

改革出口退税机制，是党中央、国务院为促进外贸体制改革，保持外贸和经济持续健康发展的一项重大决策。我国出口退税机制改革一年多来进展顺利，建立了中央与地方共同负担出口退税的机制，调动了企业出口积极性，促进了外贸出口快速增长。但是，新机制在运行中也出现了一些新情况和新问题，主要是地区负担不均衡，个别地方甚至限制引进出口型外资项目等。为此，国务院决定，在坚持中央与地方共同负担出口退税的前提下完善现有机制，并自2005年1月1日起执行。其主要表现在：调整中央与地方出口退税分担比例。国务院批准核定的各地出口退税基数不变，超基数部分中央与地方按照92.5：7.5的比例共同负担。

2006年1－6月份，据花都区国税局提供的数据，花都区内外资企业税收额对比情况如下：涉外企业税收占内外资企业税收总额比例为50.99％；内资企业税收占内外资企业税收总额比例为49.01％。由此可见，坚持招商引资，坚持吸引更多外资前来投资对花都的经济发展有着举足轻重的作用。当前，外资企业对当地经济的巨大促进作用还特别体现在镇一级行政建制上。众所周知，外资企业对地方的经济贡献不但直接体现在税收上，而且一个在国内乃至国际上具有较高知名度的企业对提高其所在地的知名度、美誉度及影响力的作用是巨大的，它起到了以商引商、相互带动、产业集结的聚焦作用。所以，各级政府都不能忽视对外资企业的招商工作，特别是国际上知名公司、跨国公司的招商引资工作。              （本刊）